Громадська організація PH Capital розпочала проєкт, який допоможе громадам і громадським організаціям розвивати послугу комплексного розвитку та догляду за дітьми з інвалідністю. Ініціатива покликана виявити перешкоди в наданні послуги, підготувати практичні інструменти для її розвитку та напрацювати пропозиції щодо змін на місцевому та національному рівнях.
За даними Державної служби України у справах дітей, у грудні 2025 року в Україні налічувалося 231 тисяча дітей з інвалідністю. Водночас доступність соціальних послуг залишається нерівномірною: за результатами аналізу Мінсоцполітики, оприлюдненими у травні 2026 року, лише 2,1% громад забезпечували повний мінімальний пакет соціальних послуг для дітей і сімей, а 58,6% — надавали тільки одну-дві послуги з цього пакета. Особливо відчутним є дефіцит підтримки дітей з інвалідністю та їхніх родин.
Для родин, які виховують дітей з інвалідністю, доступ до необхідних послуг – це можливість розвитку дитини, спілкуватися з іншими, набуття нових навичок, а для батьків – мати час на роботу, відновлення та власне життя.
Коли відповідних послуг у громаді немає, основне навантаження лягає на родину. Часто один із батьків змушений постійно доглядати за дитиною, відмовляючись від роботи та інших можливостей. За результатами дослідження ГО «Епіпросвіта», 73% опитаних матерів дітей з інвалідністю не мають допомоги у догляді, а для понад 71% несумісність робочого графіка з доглядовими обов’язками є перешкодою для працевлаштування. .За відсутності альтернатив сім’ї можуть опинятися перед складним вибором між доглядом удома без належної підтримки та інституційним доглядом.
«Ми маємо відійти від підходу, за якого підтримка родин з дітьми з інвалідністю зводиться переважно до грошових виплат. Виплати важливі, але вони не замінюють послуг, які допомагають дитині розвиватися, а батькам – не залишатися сам на сам із щоденними викликами. Мета соціальної політики – створювати умови, за яких дитина може зростати й розвиватися, а родина отримує необхідну підтримку. І така підтримка має бути доступною не лише у великих містах, а й у громадах по всій країні», — зазначає Оксана Жолнович, керівниця проєкту, міністерка соціальної політики України у 2022- 2025 роках.
Чому важливо розвивати послугу саме зараз
19 серпня 2026 року Верховна Рада України ухвалила Закон № 4955-IX щодо формування комплексної державної підтримки та підвищення соціальних гарантій для сімей з особами з інвалідністю. Документ передбачає розвиток базових соціальних послуг, зокрема комплексного розвитку та догляду за дітьми з інвалідністю, а також фінансування визначених законом базових соціальних послуг коштом державного бюджету протягом п’яти років, починаючи з 2027 року.
За чинним експериментальним механізмом держава фінансує послуги за капітаційною ставкою 24 425 грн на дитину на місяць. При цьому створення умов для її надання потребує участі громади, зокрема в забезпеченні приміщення, харчування та транспорту.
Це створює законодавчу основу для системнішої підтримки родин. Водночас для реальної доступності послуги потрібні не лише законодавчі рішення, а й спроможність громад організовувати її надання, знаходити підготовлених надавачів і залучати організації, які можуть працювати з дітьми та їхніми родинами.
Прикладом такої співпраці є вінницька громадська організація «Свій простір», створена за ініціативою батьків дітей з інвалідністю. Організація стала одним із перших учасників державного експериментального проєкту із закупівлі послуги комплексного розвитку та догляду. За інформацією, оприлюдненою в жовтні 2026 року, центр підтримував 13 родин: діти мали можливість проводити частину дня разом з однолітками, працювати з фахівцями та розвивати навички самостійності. Цей досвід демонструє, як ініціатива батьків, спроможність громадської організації та державне фінансування можуть разом створювати необхідні родинам послуги.
Саме на цій практичній частині зосередиться проєкт PH Capital.
Що змінюватиме проєкт
Команда працюватиме за чотирма напрямами:
- Визначення бар’єрів. Опитування та консультації з громадськими організаціями, громадами, потенційними надавачами послуг, батьківськими спільнотами, інклюзивно-ресурсними центрами та іншими зацікавленими сторонами. Це допоможе з’ясувати, що заважає запускати й розвивати послугу та якої підтримки потребують її потенційні надавачі.
- Практична підтримка громадських організацій. Пакет матеріалів для організацій, які хочуть стати надавачами послуги або долучитися до її просування у своїх громадах.
- Інформаційна кампанія. Пояснення родинам, громадам і громадському сектору, для кого призначена послуга, які можливості вона відкриває та як організації можуть долучитися до її надання.
- Адвокація змін. На основі зібраної інформації будуть сформовані рекомендації для місцевого й національного рівнів, щоб спростити залучення громадських організацій до надання послуги та допомогти громадам знаходити надавачів там, де є потреба.
«Громадські організації можуть бути повноцінними партнерами громад у розвитку соціальних послуг. Вони часто мають досвід роботи з конкретними групами людей, розуміють потреби родин і користуються їхньою довірою. Але самої готовності допомагати недостатньо – потрібні зрозумілі механізми участі, можливість долучатися до надання послуг і практичні інструменти для роботи. У межах проєкту ми хочемо не просто розповісти про послугу, а зрозуміти, що заважає її розвитку, допомогти організаціям підготуватися до роботи та сформувати пропозиції, які сприятимуть системним змінам. Адже важливо, щоб ухвалені рішення перетворювалися на реальні можливості для дітей та їхніх родин», – наголошує Оксана Жолнович.
Очікується, що результати проєкту допоможуть громадам краще розуміти механізми організації послуги, громадським організаціям – долучатися до її надання, а родинам – отримувати більше можливостей для підтримки дітей за місцем проживання.
Допис створено ГО «PH Capital. Експерти з громадського здоров’я» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання за фінансування Норвегії та Швеції. Його зміст є відповідальністю ГО «PH Capital. Експерти з громадського здоров’я» та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.